财政部关于印发《政府非税收入管理办法》的通知

财税[2016]33 

各省、自治市、直辖市、训练市公有经济局(局)排定,新疆一朝分娩结构南部非洲班图族的一队武士公有经济局,省公有经济厅、自治市、直辖市、市公有经济申述委员办公楼: 

  为了增强内阁非税收入管理,眼镜内阁进出行动,极好的公共公有经济行使应变量,公民保卫、公司和以此类推有组织的的合法正常的,着陆正式的有关裁定,咱们创制了《内阁非税收入把持》,如今发放你,请入使生效。 

  附件:内阁非税收入把持 

  公有经济部 

  2016315 

附件: 

内阁非税收入把持 

第一章 总纲 

  第任一为增强非税收入管理(以下略号:,眼镜内阁进出行动,极好的公共公有经济行使应变量,公民保卫、公司和以此类推有组织的的合法正常的,着陆正式的有关裁定,创制这种方法。 

  第二份食物条 非税收入恢复、征收、票据、资产与人的监视管理作战,该方法的用功。 

  第三条 本方法所称非税收入,除税外,各级正式的机关、社会事业机构、代表内阁行事的种姓和以此类推有组织的、内阁信誉、正式的资源(资产)所有者权益和内地的进项。详细包罗: 

  (1)行政费收入; 

  (二)内阁基金的收入; 

  (三)刑罚收入; 

  (四)国有资源有偿运用(资产); 

  (五)政府本钱进项; 

  (六)对奖券公益金收入; 

  (七)特许经纪收入; 

  (八)央行收入; 

  (九)以内阁名典赠的收入; 

  (十)掌管机关的集合收入; 

  (十一)内阁收入的利钱收入; 

  (十二)以此类推非税收入。 

  本方法所称非税收入不包罗社会保障费。、住宅建设基金(指存款人亲自的账嫁妆)。 

  四的条 非税收入是内阁收入的要紧组成嫁妆。,应使清楚地被人理解预算管理。 

  第五条 非税收入归类要点管理。 

  着陆非税收入的属和特性,成立与归类相合适的保。煽动各地区摸索和成立适合天真的现实的非税收入行政社会事业机构。 

  第六感觉条 非税收入管理该当遵照依法、眼镜、透亮、高生产力规律。 

  第七条 各级公有经济机关竞争行政掌管机关。 

  公有经济部掌管创制全国性非税收入行政社会事业机构和策略,依法恢复非税收入,征缴、职位非税收入的管理与接管,直的职位非税收入管理任务。 

  县级外面的职位公有经济机关掌管创制本办公区非税收入行政社会事业机构和策略,依法恢复非税收入,征缴、办公区非税收入的管理与监视。 

  第八日条 各级公有经济机关该当极好的非税收入管理任务机制,成立健全非税收入管理零碎和统计资料演讲社会事业机构。 

第二份食物章 成立与征用管理 

  第九条 非税收入的恢复与征收,法度应以法度为根底、法度、法规的裁定,该当本着裁定赞同。: 

  (1)国务院和省级行政事业性免费、自治市、直辖市人民内阁、价钱机关的恢复与征用。 

  (二)成立和征用内阁资产;。 

  (三)国有资源有偿运用、特许经纪收入该当本着。 

  (四)国家资产有偿运用、政府本钱进项由必须国家资产(本钱)产权的人民内阁及其公有经济机关本着国家资产(本钱)进项管理裁定征收。 

  (五)对奖券公益金按裁定筹集。。 

  (六)职位银行的收入按裁定征收。。 

  (七)依法示范的收入、规章社会事业机构势力。 

  (八)掌管机关的集合收入、以内阁名典赠的天赋权力、内阁收入的利钱收入及以此类推非税收入本着同事人民内阁及其公有经济机关的管理裁定征收或许积聚。 

  什么机关和单位不得恢复非税收入伸出或许恢复非税劣势。、眼界、基准和终止日期。 

  第十条 废除、停征、减征、免税进口或免税进口,非税收入征管的调停、眼界、基准和终止日期,该当本着非税收入的恢复与征收的管理权供给赞同,难承认的事越权。 

  废除法度、《条例》裁定的非税收入伸出,该当本着法律程序交易。。 

  第十任一 非税收入可直地由公有经济机关征收。,也可以由公有经济部付托的机关和单位征收。。 

  几乎不财务机关赞同,不得互换非税收入单位。 

  法度、条例裁定了非税收入。,从其裁定。 

  第十二条 收执单位该当实行顺风的应变量: 

  (1)非税收入的征收因和详细征收伸出,包罗伸出、物体、眼界、基准、持续和方法等; 

  (二)顽固的本着裁定的非税收入伸出、征收眼界与征收基准,非税收入的即时足额结局,未付、低工资收入的结局; 

  (三)记载、汇总、将非税收入汇总遣送财务机关; 

  (四)非税收入年度收入预算; 

  (五)使生效非税收入管理的以此类推有关裁定。 

  第十三个的条 开收据单位不得有违规行动。、充公或提早遣送、免征、缓征非税收入。 

  第十四的记号条 各级公有经济机关要增强管理和监视,非税收入按生活指数调整不发放收执单位。 

  第十五个人组成的橄榄球队条 公民、公司或许以此类推有组织的(以下略号忽视)。 

  违背税收裁定恢复非税收入伸出、扩张征收眼界、借款征收基准,借入者有权回绝结局并向掌管机关演讲。。 

  第十六条 结局借入者结局特别状态的费、减缴、免征非税收入,该当对收执单元停止全挂在脸上专心致志。,该当报有关机关审批。。 

  第十七条 非税收入应足额结局给金库,什么机关、单位和亲自的不得截获、运用、侵吞、在任期说话中肯或受传唤时未出庭。 

  第十八条 金库集合占领社会事业机构。 

  十九点钟分之一条 各级公有经济机关要放慢征管任务踏,逐渐裁短征收本钱,借款馆藏程度和生产力。 

第三章  票据管理 

  第二份食物十条 非税收入票据是征收非税收入的法定使明显。,是资金、审计和以此类推机关手段超前的要紧因。 

  第二份食物十任一 非税收入器包罗非税收入普通票据。、非税收入、非税收入普通结局账册。顺风的眼界的详细用功: 

  (1)非税收入市价器,它是指搜集和收执的市价证明。。 

  (二)非税收入专项法案,它指的是第一指定的的使生效单元收回的特别使明显。,首要包罗行政免费法案、内阁基金法案、正式的资源(资产)收入法案、澄清的票据等。 

  (三)非税收入的普通性结局,是指手段非税收入占领行政社会事业机构改造的执收单位占领非税收有钱人常光顾的停下的市价使明显。 

  第二份食物十二条 各级公有经济机关要增强非金融管理,眼镜单位征收,源乱免费,确保非税收入依法交纳。 

  第二份食物十三个的条 非税收入笔据的开收据、分次限度、核老领新体制。 

  非税收入在收执单位说话中肯运用,按WI普通向同事财务机关专心致志。 

  第二份食物十四的记号条 公有经济部另有裁定的除外,征收非税收入,该当向交纳工作人停下公有经济部或许省级公有经济机关一致监(印)制的非税收入票据。 

  对价钱征收的非应税收入或按法定协定费率征税,受权单位该当向借入者停下税务发票。。 

  不开立前款汇票,借入者有权回绝结局。。 

  第二份食物十五个人组成的橄榄球队条 非税收入器不得让、贡献、代开、购销、相信销毁、非税收入;非税收入,什么非税收入票据不应代替以此类推法案。。 

  第二份食物十六条 非税收入的运用,运用单位应按按次整理票据树桩。、非常成册、妥善管。 

  非税收入的保持经过设定一时间期限来统治普通为5年。经过设定一时间期限来统治满期必要销毁。,报经原核发票据的公有经济机关查验后销毁。 

四的章 资产管理 

  第二份食物十七条 非税收入该当依法征税、由RE决定的金库收入是的成员和结局命令,交纳相配金库。 

  第二份食物十八条 非税收入分为,脱落应着陆合适基本原则决定。,并本着顺风的管理赞同: 

  (1)触及职位与职位分开的非税收入,其脱落由国务院或许公有经济部裁定。; 

  (二)触及省、市、非税收入按县分开,其脱落由省人民内阁或其公有经济司裁定。; 

  (三)有关机关、非税收入除号单位,着陆隶属相干,它们的脱落必须P。。 

  几乎不国务院、省人民内阁赞同,非税收入不得切除或调停成脱落。。 

  第二份食物十九点钟条 非税收入应经过金库单一账系统搜集、记忆、退付、清算与财务主管。 

  第三十条 非税收入分为左右两级内阁,按财务机关归类、适时清算基本原则。 

  第三十任一 改嫁到职位和职位内阁的非税收入,本着公有经济部和省的裁定。 

  第三十二条 着陆非税收入的不同的特点,分岔使清楚地被人理解普通公共预算、内阁资产预算与政府本钱运营预算管理。 

  第三十三个的条 各级公有经济机关要增强ACC的内阁资产、统筹运用正式的本钱进项和普通公共预算基金,成立健全预算业绩评估系统,借款资产运用生产力。 

第五章 人的监视管理 

  第三十四的记号条 各级公有经济机关要成立和极好的超级的资金机构,增强对警察执法的监视反省,依法处置非法移民税收守法走上歧途作战。 

  第三十五个人组成的橄榄球队 收执单位应成立健全内地的把持社会事业机构,领受财务机关和Au的监视反省,粮食非税收入及互相牵连传达。 

  第三十六 各级公有经济机关和接见股,向社会吐艳非税收入伸出称呼、根底的成立、征收方法和基准等。,借款期末账单的公共优点,借款非税收入透亮度,大众监视领受。 

  第三十七 什么单位和亲自的有权监视和小费非税收入管理说话中肯守法违规行动。 

  各级公有经济机关该当本着裁定实行应变量。、考察、处置演讲或赞扬,躲避的机密性。 

  第三十八 违背本方法裁定恢复的、征收、交纳、非税收入管理,据中华人民共和国预算法、《公有经济守法行动奖励奖励条例》和《违背行政事业性免费和罚充公入进出两条线轴理裁定行政奖励暂行裁定》等正式的有关裁定跑法度责任;涉嫌走上歧途的,依法移送司法机关。 

第六感觉章   

  第三十九点钟 呕出费的管理应按P,收入使清楚地被人理解公有经济特困户管理。 

  四的十条 省级公有经济机关可以本着裁定,联合区域现实状态,创制非税收入管理的详细手段方法。 

  四的十一 本方法自颁布之日起加强。。 

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